Hallo Uwe,
nach allem was Du als Berliner Insider sagst, kann man davon ausgehen, daß in diesem Fall tatsächlich eine Enteignung das geeignete Mittel ist.
Allerdings halte ich das Vorgehen lt. Berliner Verordnung nicht in Ordnung.

Enteignung mit Entschädigung des derzeitigen Realwertes wäre m.E. akzeptabel. Also Überführung des Grundstücks mit Bebauung ins Eigentum der Stadt, die dann beschließen kann, wie sie nutzen möchte, auf ihre Kosten renoviert und anschließend ggf. in Eigenregie das bebaute Grundstück hält oder weiter veräußert.

Gruß Dieter