Was ist ein voller Sack?
Er umschließt einen Inhalt, dem er als Umhüllung dient. Das Eigentliche ist der Inhalt, ohne den er selbst ein Nichts wäre.

Wilhelm Busch hat darüber eine kleine, wenig bekannte Fabel geschrieben, die es an politischer Hintersinnigkeit in sich hat. Sie ist wie für heute geschrieben. Siehe hier.